Публичные выступления руководителей администрации

Молофеев Владимир Николаевич Глава Санниковского сельсовета Публичное выступление: Отчет главы сельсовета о своей деятельности, администрации и представительного органа за 2016 год от 17.02.2017

Отчет главы сельсовета

о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации сельсовета о деятельности Совета депутатов и администрации сельсовета за 2016 год

Администрация муниципального образования Санниковского сельсовета, как исполнительная власть поселения   организует и  проводит свою работу в рамках осуществления полномочий отнесенных к вопросам местного значения , согласно Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава .  Исполнение 13 полномочий, отнесенных к вопросам местного значения, возложены были в 2015 году на администрацию сельсовета. Но кроме федерального закона между администрацией сельсовета   и администрацией Первомайского района были заключены соглашения о передачи полномочий  в области ЖКХ,  дорожной деятельности, сохранение объектов культуры, памятников, организация ритуальных услуг.

Вопросы местного значения – это вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется органами местного самоуправления и затрагивает интересы каждого гражданина.

В состав муниципального образования Санниковского сельсовета входят 2 населенных пункта: с.Санниково и с.Фирсово, границы которых расширились за счет новых застроек жилых массивов, соответственно увеличивается и население.

На территории сельсовета на 1 января 2017 года

фактически зарегистрировано по данным похозяйственного учета

- 4339 человек,          ( в 2016г. -  4162 человека_),  

- Домохозяйств - 1980         (2016г. -  1798 )

Это только по данным похозяйственого учета, проблема в том, что приезжее население не считают обязательным  давать сведения о проживающих в хозяйстве. Многие категорически отказываются разговаривать  с переписчиками.

На территории сельсовета проживает

Ветеранов ВОВ – 1

Жителей блокадного Ленинграда –1,

тружеников тыла - _33___

 вдов погибших и умерших участников ВОВ ___5__

пенсионеров ___816____

учащихся школ: Санниково _309___, Фирсово __69___

многодетных семей  (дети в которых до 18 лет)_46___

Работа администрации  

    По-прежнему документооборот в администрации сельсовета растет. 

За прошедший период в администрацию поступило  842  письменных и устных обращений по личным вопросам

Обращения граждан в основном были связаны с вопросами:

 - землепользования, выделения земельного участка под строительство,

- присвоение адреса жилому строению,

- о постановке на учет в качестве нуждающихся в древесине,

- о выдаче разрешения на земельные работы

- благоустройства,

- разрешения бытовых споров

- решение социальных вопросов

Работниками администрации выдано архивных выписок и справок  48

справок   о составе семьи, с последнего места жительства, о личном подсобном хозяйстве,  выписок их домовых книг, справок на подключение природного газа, реализацию сельхозпродукции

всего- 753 

издано 587  постановлений  ,  36  распоряжений по основной деятельности

обработано 580 ед. входящей корреспонденции.

Продолжается  оформление  домовых книг.

Проведено публичных слушаний __15______

Аукционов _4______

Заключено:

 договоров аренды земельных участков – 69

предоставлено земельных участков в собственность бесплатно многодетным семьям  - 29

 С 1 января 2014 года  полномочия по регистрационному учету  граждан по месту жительства переданы в территориальный отдел миграционной  службы г.Новоалтайска.  Регистрацию по месту жительства можно было  так же произвести в МФЦ (многофункциональный центр) г. Новоалтайска.  Это создало большие неудобства для населения.

В 2016 году  МФЦ  заключил договор с нашим сотрудником администрации и передал часть оказываемых муниципальных услуг опять в администрацию. В настоящее время сотрудник  2 дня в неделю (понедельник, вторник)  принимает пакеты документов на следующие основные услуги:

- Регистрация граждан по месту жительства и месту пребывания

- выдача, замена паспортов

- Оформление субсидии на оплату жилого помещения,

- Назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

- единовременного пособия при рождении ребенка,

- материнский капитал,

- присвоение статуса «Дети войны»

- можно оформить выплаты многодетным семьям при подготовке детей к школе

и другие услуги, с перечнем которых можете ознакомиться на информационном стенде в администрации сельсовета или сайте МФЦ

****

Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий

в части ведения воинского учета.

Учет граждан, пребывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву на военную службу в ВС РФ в Администрации организован и ведется в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о воинском учете, инструкции.

На воинском учете состоит 875 человек, в том числе:

- офицеры – 69 ;

- призывники –72;

- в рядах Российской Армии служат  - 6 человек

В течение года специалистом ВУС проводились следующие мероприятия:

- постановка и снятие с воинского учета граждан, проживающих на территории

- проверка организаций поселения по ведению воинского учета и бронированию;

- регулярно проводилась сверка документов первичного воинского учета с документами воинского учета Военного комиссариата района;

- выдавались справки о прохождении военной службы по запросам граждан, организаций, находящихся на территории поселения;

- составлялись списки юношей призывного и допризывного возраста по запросам Военного комиссариата;

- проводилось оповещение граждан призывного возраста на медицинское освидетельствование и призывную комиссию.

В администрации сельсовета , по инициативе Женсовета и инспектора ВУС Павловой Н.Н.,  оформлен стенд с фотографиями наших ребят , проходивших  в настоящее время срочную службу и службу по контракту, который постоянно обновляется.

В 2016 году Администрацией Санниковского сельсовета исполнялись государственные полномочия по нотариальным действиям.

За 2016 год администрацией сельсовета  совершено 151 нотариальное действие:

Это в основном выдача доверенностей, удостоверение завещаний, удостоверение копий документов. Получено госпошлины 14 т.р.  

С 2016 года нотариальные действия предоставляются только жителям , зарегистрированным на территории наших населенных пунктов.

         Сведения о совершенных нотариальных действиях регулярно передаются в нотариальную палату.  

 О работе Совета депутатов

Совет депутатов состоит из 11 депутатов , избранных всенародно, исполняющих свои обязанности на непостоянной основе, без заработной платы, срок полномочий депутатского корпуса истекает в 2017 году.

Администрацией сельсовета обеспечивалась законотворческая деятельность Совета депутатов. Специалистами администрации при содействии  и помощи  специалистов администрации района, прокуратуры района, разрабатывались проекты нормативных и прочих документов, которые предлагались вниманию депутатов на утверждение.

Было проведено 5 заседаний Совета депутатов. Депутатами было рассмотрено 34 вопроса, В т.ч.

- О бюджете сельсовета                                                                                                                                                                                              - об отчете об исполнении бюджета сельсовета 

- о присвоении звания «Почетный житель села»                                                                                                                           – об утверждении соглашений по принятию части полномочий от администрации района.                                                                                              

 – принята новая редакция Правил землепользования и застройки  на территории муниципального образования Санниковский сельсовет. 

- внесены изменения в Генеральный план  муниципального образования Санниковский сельсовет                                                                                                          

- отменены некоторых нормативно-правовые акты в связи с внесением изменений в 131 закон по исполнению полномочий вопросов местного значения.

Также обсуждались и принимались решения по внесению изменений в решение о бюджете сельсовета

ФОРМИРОВАНИЕ , УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ

Реализация полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит от обеспеченности его финансами.

Доходная часть бюджета в 2016 году пополнялась  за счет собственных налогов:  земельного  , имущественного

НДФЛ  в размере – 2%  ,  

а так же межбюджетных трансфертов на исполнение переданных нам полномочий по соглашениям:

содержание дорог (дорожный фонд)  - 688 т.р.,

содержание мест захоронения – 4 800 руб.,  и из краевого бюджета – 23 700 руб.,

в области градостроительства – 225 руб.,

на содержание памятников – 5 т.р. ,

организация обеспечения  деятельности объектов ЖКХ  тепло – водо – газоснабжения – 5 т.р.

С 1 марта 2016 года распоряжение землей осуществлялось администрацией сельсовета, но арендная плата за земельные участки взималась в бюджет района в объеме 100% (ранее 50% поступало в бюджет поселения) и доходы от продажи земельных участков с аукциона , собственность на которые не разграничена, так же поступали в бюджет района.

В первую очередь финансирование происходило по приоритетным статьям – это заработная плата и оплата коммунальных услуг, оставшиеся финансовые средства были направлены на решение социальных и хозяйственных проблем: очистка дорог, ремонт дорог, содержание кладбищ,  ликвидация несанкционированных свалок,  содержание КДЦ, ремонт памятников, противопожарные мероприятия, оплата по договорам  и  другое.

Доходная часть бюджета составила: собственные доходы в сумме 17881,2 тыс.руб.

Межбюджетные трансферты – 1012,9т.р.

Жилищно – коммунальная служба

Неотъемлемой частью  деятельности администрации является тепло – водо – газо - обеспечение жителей поселения.

Администрация Санниковского сельсовета уже второй отопительный сезон заключает соглашение с администрацией района и принимает на себя  исполнение полномочий по ЖКХ.

В 2016 году,  по договору , работа объектов жилищно-коммунального комплекса осуществлялась оператором  ООО «Первомайские коммунальные системы».

Процент износа  имущества ЖКХ  очень большой, что сказывается на качестве услуг и требует вложения средств.

В 2016 году силами ООО «ПКС» устранено 12 аварий на системе водоснабжения а также

- Заменен участок водопровода по ул. Набережная с.Фирсово,

- Установлена система фильтрации воды центрального водоснабжения с.Фирсово (57 т.р.)

- произведен ремонт колодцев (мкр. Березка , Центральный мкр., в с.Фирсово,

-  Заменен насос на скважине ул. Ефремова,

В ходе подготовки к отопительному сезону был произведен ремонт запорной арматуры сетевых насосов и газовых котлов в газовой котельной , ремонт кабель-каналов в котельной с.Фирсово,  утеплен участок теплотрассы

На баланс администрации были приняты водопроводные сети мкр. Фирсова слобода – 2, которые также переданы на обслуживание ООО «ПКС». Сети не изношены, но есть другая проблема: при подключении к сетям жилого дома не согласовывается  собственниками проведение земляных работ, что влечет повреждение существующих инженерных сетей.

Администрацией сельсовета подготовлен проект (находится на  экспертизе) 1 – ой  очереди строительства сетей водоснабжения  перспективной жилой застройки, который предполагает укладку водопроводных сетей 15км. и бурение двух новых скважин дополнительно.

Проект обошелся бюджету – 1 700 000  рублей. И проект межевания земельного участка под водопровод – 72 000 руб.

Конечно , нареканий в адрес коммунальных служб меньше не становится.  И многие правомерны. Это качество воды (в частности в  новой жилой застройке, где нет разбора воды и она застаивается, приходится производить промывку системы регулярно),  высокие тарифы ,  от жильцов многоэтажек жалобы на высокую температуру в квартире, от нескольких жильцов поступают жалобы на низкую температуру, отсутствие подогрева горячей воды в трех домах по техническим причинам.

в 2016 году, несмотря на существующую задолженность потребителей,  наши котельные приступили к отопительному сезону одними из первых в районе

Задолженность потребителей на сегодняшний день составляет - 3 372 700_ рублей

336 т.р. из которых долг бюджетных учреждений

2 828, 8 т.р. -  население

Прочие потребители – 207,6т.р.

            В целом потребителям предоставлялись услуги по теплоснабжению и подаче холодной воды вовремя, возникшие аварии  устранялись  в кратчайшие сроки.

Услуги по содержанию  мест общего пользования многоквартирных домов в 2016 году   оказывала  та же обслуживающая организация ООО «Санниковское ЖКХ».

Эта организация обслуживает 10 многоквартирных домов.

            Управление  четырех  многоквартирных домов  осуществляют пока ТСЖ.

Все вопросы  и жалобы работниками участка решаются оперативно, в рабочем режиме.

В 2016 году по обращению жильцов дома Ефремова 4,

- произведена реконструкции канализационного колодца с заменой труб,

- капитальный ремонт отмостки с лицевой стороны дома 40/2,

- частичный ремонт отмостки дома 48/2

- косметический ремонт подъезда  дома 40/2

- ремонт, замена запорной арматуры в ходе  подготовки к отопительному сезону

- промывка, опрессовка многоквартирных домов

Из года в год  острой проблемой остается задолженность потребителей перед обслуживающей организацией мест общего пользования. Своевременно оплату производят только те кто пользуется субсидиями и пенсионеры. И когда встает вопрос об оплате – все задают вопрос, а за что мы платим? Хотя вспомнить конец 90-х начало 2000 г.г., когда моющие лестничные площадки жильцы по очереди (приученные к этому с советских времен), перестали это делать, осветительные приборы в подъездах не работали, подъезды не ремонтировались , дворников не было. Это все мелочи, но бесплатно сейчас никто ничего не делает,

Задолженность  за содержание  мест общего пользования составляет  1 624 361 рублей  Самая большая задолженность у дома  №118 – 628 т.р. и дом 40/1 – 228 т.р.  

Силами  ООО «Санниковское ЖКХ»  производилось обкашивание дворовой территории в летний период, ведется контроль за сходом снега с крыш,  производится вывоз крупногабаритного мусора.  Хочу еще раз поблагодарить «Санниковское ЖКХ» , старших по домам, просто активных неравнодушных жильцов за активное участие  в благоустройстве придомовых территорий многоквартирных домов при подготовке к празднованию Юбилея села.  

Благоустройство

Расходы по благоустройству в 2016 году составили 5 617 000,5 рублей, из них в т.ч.:

 - ремонт кровли д/с «Березка По решению Совета депутатов в 2015 году мы взяли на себя эти расходы, хотя эо не наши полномочия, но ситуация была критическая. Крышу отремонтировали, а средств в бюджете в 2015 году не хватило, поэтому рассчитывались за произведенные работы в 2016 году. РАСХОДЫ СОСТАВИЛИ – 3 268 100 рублей,

- были привлечены спонсоры и установлено ограждение территории Фирсовской школы

- взяли на себя расходы по очистке крыши детского сада Березка от снега – 10т.р.

- затраты на ямочный ремонт ул. Советская, Луговая  - 293,4 т.р.,

- асфальтирование автобусной остановки – 67,6т.р.

- грейдирование дорог с. Санниково и с.Фирсово – 39 т.р.

 - услуги грейдера на устранении последствий паводка в с.Фирсово – 40т.р.

- подсыпка и щебенение дороги к кладбищу с. Фирсово – 144,7 т.р.

- уборка кладбищ весной от мусора – 14т.р.

- окашивание территорий – 46,8т.р.

- уборка аварийных деревьев – 317,5 т.р.

- произведен капитальный ремонт памятников в с.Фирсово  221,9 т. руб.

 - Содержание автобусных остановок (с.Санниково, с.Фирсово),  детской площадки, уборка от мусора центральной усадьбы села в течение года – 162,6т.р.

- дислокация дорожных знаков -  99,9 т.р.

- противопожарная опашка сёл – 32,5 т.р.

- на уличное освещение – 59,4т. руб.  (установка фонарей, замена прожекторов, компенсация за э/энергию).( Пролетарская улица обходится в 30 491 руб., и 28 899 единичные на столбах),

- очистка дорог от снега– 769,3т.р. Обильные и частые снегопады в эту зиму очень осложнили расчистку дорог. Приходится по 3,4 часа пробивать дороги к 3-4 домам. Техника не справляется со снежными  заносами. Для примера , час работы трактора  стоит  в среднем 1400    рублей  и не сложно посчитать, сколько необходимо заплатить за очистку одной труднодоступной улицы.

- зачистка несанкционированных свалок в лесу, свалок в границах села, закрытой нашей свалки и вывоз мусора в месячник по благоустройству с общественных территорий - 173,8т. руб.

но одна свалка убирается, в другом месте возникает другая. Люди считают нормой вынести сор со двора и сложить свои неподъемные отходы в лесной зоне поселка, причем делают это коренные жители сел!

Еще раз напомню, что на территории села организован сбор бытового мусора от частных домовладений, сдают мусор - 424 домовладения не считая многоэтажных домов.

45 рублей с человека – это копейки по сравнению с тем, какой величины свалки мы оставим своим детям вокруг нашего села!!!

Только при оказании помощи, поддержки и понимания со стороны жителей , их активной гражданской позиции, мы можем привести окружающую территорию  и лес в надлежащий вид.

В связи с закрытием сельской свалки, администрация  второй год пытается отвести участок на котором будет построен завод по переработке бытовых отходов. Для этого пришлось внести изменения в генплан, предполагалось отвести  20 га для этого . На данный момент инвестор отказался от строительства завода, не стал ждать.

Пожарная безопасность

    Ежегодно постановлением администрации сельсовета утверждается план мероприятий по предотвращению пожаров на территории поселения. Проводится опашка населенных пунктов, информационно-разъяснительная работа среди жителей поселения на собраниях, информационных стендах. Выдаются предписания председателям садоводств о запрете сжигания сорной растительности и опашке территорий садоводств.

    Нашим жителям также говорим о запрете сжигания сорной растительности.  Но серьезность последствий доходит до единиц. Необходимо еще     раз     серьезно    задуматься    над    вышесказанным. Напоминаем всем еще раз об опасности, которой мы сами себя подвергаем, не соблюдая правила пожарной безопасности.

За 2016 год  пожарным подразделением было совершено 53 выезда . из них 38 выездов на тушение палов травы , проводились профилактические мероприятия по предупреждению пожаров в частном секторе.

В 2016 году из местного бюджета были выделены денежные средства на хозяйственные нужды и противопожарные мероприятия 30т.р..

Ежегодно  администрацией сельсовета с привлечением техники  частных лиц проводится опашка населенных пунктов, лесных массивов для противопожарной безопасности

Транспортное сообщение

Транспортное сообщение представлено двумя пассажирскими маршрутами  Новоалтайск – Бобровка (через Фирсово) и Санниково – Барнаул. Летом был запущен дополнительный маршрут через Фирсову Слободу  - 2, но он оказался нерентабельным и временно  маршрут закрыли.

Должен отметить , что жалоб на перевозчиков в 2016 году поступало меньше в основном на грубое отношение самих водителей  257 маршрута .  С хозяином маршрута проведена беседа. Дорогу, по которой движется общественный транспорт стараемся содержать в надлежащем состоянии. Специальной техники у нас конечно нет. Заказываем в ДСУ. Нам предоставляют по мере освобождения  техники после очистки Федеральных трасс.  

   Культура.

С 2016 года Санниковский КДЦ был реорганизован, работники культуры перешли в штат МБУ «Информационно – методический центр»  , обслуживающий персонал  остался в штате администрации сельсовета.

На территории Санниковского сельсовета продолжают свою работу два ДК, мобильная киноустановка,  2 библиотеки, музыкальная школа.

Ушедший в историю 2016 год был наполнен  значимыми  событиями.   Прежде всего, это год КИНО, который обозначился рядом ярких мероприятий районного  и местного масштаба на территории нашего села, это юбилей села Санниково – 295 лет,  71- год со дня Победы, День матери и другие  тематические праздники

В домах культуры продолжают работать:

- 3 группы танцевального коллектива «Самоцветы»

- Ансамбль русских народных инструментов  «Русские узоры», который в 2016 году получил звание Заслуженный коллектив Алтайского края -руководитель  Зверев С.П.,

-  2 группы духового оркестра  «Камертон»,  оркестр имеет звание народного.

- 3 группы образцового вокально- хореографического  коллектива «Радуга» под руководством Попковой Натальи Ивановны. Ее вокалисты уже второй раз участвуют в телепроекте «Поверь в себя» и входят в пятерку победителей.

 - создана вокальная группа «Вдохновение»,

 - вокальная группа «Околица» при Фирсовском ДК в 2016 году отметила свой юбилей замечательной концертной программой,

- продолжает занятия ансамбль народной песни «Балагуры»

- с удовольствием приходят дети на занятия в изостудию «Волшебные кисточки»

- работает клуб любителей кино и  клуб «Ветеран»

В коллективах самодеятельного творчества  занимается 186  человек.

Большое количество мероприятий , встреч с интересными людьми проводится библиотеками сёл Санниково и Фирсово.

            Содержание зданий учреждений культуры остается  расходными обязательствами местного бюджета.

В последнее время для учреждений культуры нами было сделано немало, но  и отдача творческих коллективов значимая.

Спорт

Ежегодно в апреле месяце на территории сельсовета проводится  районный турнир по волейболу памяти нашего земляка Александра Лесникова. В 2016 году приняли участие 4 команды  в том числе и наша команда.

Волейбольная команда участвует  так же в районных соревнованиях.

В школьном спортзале по инициативе Колесникова Павла занимается баскетбольная команда  и принимает участие в районных соревнованиях , а в этом году был проведен районный  школьный турнир памяти Николая Ивановича Лебзака.

Готовы и дальше содействовать в проведении турнира. (В приобретении формы для команды оказал помощь Ильин В.Н.)

Проведение районной спартакиады ветеранов подтолкнуло к созданию спортивной команды ветеранов, которые с энтузиазмом проводят  подготовку к соревнованиям и есть у них желание заниматься постоянно  уже и другие  ветераны проявляют  желание  поучаствовать.  Александр Николаевич не отказывает  в предоставлении зала в свободное время.

Дошкольное  образование

Детский сад  «Березка»  посещает __162__ ребенка. 

На протяжении последних лет есть и остается острая проблема с недостатком мест в детском саду.

 На сегодняшний день состоит на очереди  __100         детей_.  

Кадрами  дошкольное учреждение укомплектовано.

В 2015 году советом депутатов было принято решение о выделении средств на проектно-сметную документацию капитальный ремонт кровли детского сада, в мае документация была готова , а затем начали строительство крыша в общей сложности обошлась 3368 т.р.

При администрации сельсовета работают общественные комиссии и формирования :

Административной комиссией рассмотрено 15 заявлений , составлено 17 протоколов об административных правонарушениях, все рассмотрены на комиссии, в основном за нарушение содержание собак,  нарушения тишины и покоя граждан, нарушение правил благоустройства,  все протоколы были составлены должностным лицом администрации  , наложено штрафов 3400 руб.  оплачено 500 руб.     

Советом общественности ведется контроль  за условно осужденными и неблагополучными семьями

В администрации  сельсовета состоит  на контроле 12 семей , родители в которых не выполняют своих обязанностей надлежащим образом по воспитанию своих детей, злоупотребляют спиртными напитками.

Было проведено 6 рейдов по неблагополучным семьям совместно с участковым и инспектором ПДН,  а так же по соблюдению  Закона «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в местах общего пользования». 

В 2016 году  судебными приставами  было направлено в администрацию сельсовета 6 осужденных на общественные работы, которые должны были порученную работу выполнять в свободное от основной работы время, но работники они сами понимаете какие! Контролировать нужно рядом стоять.  В основном направляли их в помощь на очистку снега, обкос травы, погрузку мусора.

Невозможно себе представить работу администрации без помощи СОВЕТА ВЕТЕРАНОВ и ЖЕНСОВЕТА

Они  не оставляют без внимания  ветеранов, одинокопроживающих   пенсионеров. Члены Совета ветеранов являются организаторами различных мероприятий для пенсионеров, ветеранов труда, им рады юбиляры, которых они  не забывают  поздравить с Днем рождения,   старейших жителей села (80 и более лет) , юбиляров семейной жизни.

Женсовет наряду с Советом ветеранов принял активное участие в подготовке юбилея Дня села, организации выставок народного творчества и букетов,  подготовке сведений о предоставляемых к званию «Почетный житель села».

Организовали спортивную команду и  приняли участие  в районной СПАРТАКИАДЕ ветеранов.  Накануне Дня Победы члены Совета ветеранов навещают каждого ветерана войны.

Администрация сельсовета благодарит Любовь Владимировну Лебединских  и весь состав Совета ветеранов и Совета женщин за работу и внимание к ветеранам.

Выражаю свою признательность населению села, всем своим  коллегам, депутатам, руководителям предприятий и учреждений за взаимодействие и сотрудничество, за Ваши советы и предложения, поддержку и терпение.