Нормативно-правовой акт Совета Депутатов - О положении, о старосте сельского населенного пункта муниципального образования Санниковский сельсовет Первомайского района Алтайского края от 16.08.2017
Раздел нормативно-правовых актов Совета Депутатов - 2017 год

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САННИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА  АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

16.08.2017                                                                                                                №30           

с. Санниково

О положении, о старосте

сельского населенного

пункта муниципального

образования Санниковский

сельсовет Первомайского района

Алтайского края

            В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Алтайского края от 07.06.2012 № 45-ЗС « О старосте сельского населенного пункта Алтайского края» Совет депутатов  РЕШИЛ:

1.      Принять Положение о старосте  населенного пункта  Санниковского сельсовета Первомайского района Алтайского края.(прилагается)

2.      Обнародовать настоящее Решение в установленном порядке.

3.    Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению , бюджету и социальной политике (В.Ф. Талюкин)

          Глава сельсовета                                                     В.Н. Молофеев

            Приложение

                                                                                              к решению Совета депутатов

                                                                                              от 16.08.2017   №30 

ПОЛОЖЕНИЕ

о старосте населенного пункта муниципального

образования Санниковский сельсовет

Первомайского  района  Алтайского края

Статья 1. Общие положения

1.Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Алтайского края от 07.06.2012 № 45-ЗС « О старосте сельского населенного пункта Алтайского края», Уставом муниципального образования Санниковский сельсовет Первомайского района Алтайского края (далее - Устав), Положением о порядке назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании Санниковский  сельсовет Первомайского района Алтайского края и определяет правовое положение старосты сельского населенного пункта муниципального образования Санниковский сельсовет (далее - староста).

    2. Староста - лицо, избранное прямым волеизъявлением граждан, путем выборов на собрании, проводимом на территории населенного пункта муниципального образования Санниковский сельсовет Первомайского района Алтайского края ( далее -сельсовет), наделенное определенными полномочиями и доверием жителей, имеющие гражданство Российской Федерации, постоянно проживающие на данной территории.

    3. Староста в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, органов местного самоуправления и настоящим Положением.

     4. Цель деятельности старосты - представление интересов населения соответствующего населенного пункта при взаимодействии с органами местного самоуправления сельсовета.

      5. Деятельность старост осуществляется на территории следующих населенных пунктов Санниковского сельсовета:

      1) с. Фирсово

        6. Староста избирается сроком на 4 года и осуществляет свою деятельность на  непостоянной основе. Староста, исполняющий свои обязанности на непостоянной основе, может получать ежемесячное вознаграждение в размере до одной минимальной месячной оплаты труда по решению Совета депутатов.

       7. Староста подотчетен населению и отчитывается на собрании граждан не реже одного раза в год.

        8. Контроль за деятельностью старосты осуществляют органы местного самоуправления Санниковского  сельсовета.

        9. Староста имеет удостоверение установленного образца, согласно приложению к настоящему Положению, которое подписывается главой Санниковского  сельсовета.

Статья 2. Порядок избрания и прекращения полномочий старосты

        1. Староста избирается на собрании граждан сельского населенного пункта из числа постоянно проживающих на его территории жителей, проводимом в порядке, установленном Положением о порядке назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании Санниковский сельсовет Первомайского района Алтайского края ( далее- Положение о собрании).

        2. Территория, на которую распространяется деятельность старосты, устанавливается в соответствии с частью 5 статьи 1 настоящего Положения.  

        3. Организационная подготовка собрания граждан по избранию (переизбранию) старосты осуществляется администрацией сельсовета с обязательным  участием главы сельсовета ( или его представителя) в  проведении собрания.

        4. Кандидат в старосты может быть выдвинут:

        1) путем самовыдвижения;

        2) по предложению органов местного самоуправления сельсовета;

        3) жителями сельского населенного пункта.

        5. Старостой может быть избран гражданин не моложе 21 года постоянно проживающий на территории сельского  населенного пункта. Число кандидатов на должность старосты не ограничивается.

        6. Избранным старостой считается кандидат, набравший более 50 процентов голосов от  присутствующих на собрании граждан.

        7. Протокол собрания подписывается председателем и секретарем собрания и заверяется печатью администрации сельсовета. К протоколу прилагается список участников собрания.

        8. На основании протокола собрания граждан глава сельсовета не позднее трех дней со дня  проведения собрания издает распоряжение о назначении старосты на должность, которое подлежит обязательному обнародованию в установленном порядке.

        9. Если на собрании  граждан присутствуют менее установленного Положением о собрании количество жителей сельского населенного пункта, собрание признается несостоявшимся. В этом случае глава сельсовета в 30- дневный срок назначает новое собрание. В случае если повторно проводимое собрание граждан не состоится вновь, глава сельсовета  имеет право назначить старосту самостоятельно, путем издания соответствующего  распоряжения.

       10. Полномочия старосты прекращаются по  истечении срока его полномочий.

        11. полномочия старосты могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

        в случае подачи им личного заявления о досрочном прекращении своих полномочий;

        по инициативе граждан сельского населенного пункта;

        по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;

        выезда старосты на постоянное место жительства за пределы сельского населенного пункта;

        утраты старостой гражданства Российской Федерации;

        при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты или признания его недееспособным в установленном законодательстве порядке;

        в случае смерти.

        12. Основанием для досрочного прекращения полномочий старосты по инициативе граждан или органов местного самоуправления сельсовета служит систематическое неисполнение старостой своих полномочий.  

         13.  Вопрос о досрочном прекращении полномочий старосты по  инициативе  граждан может быть поставлен на собрании граждан по требованию не менее 1/3 граждан, постоянно проживающих в соответствующем населенном пункте.

          14.  Инициатива граждан о досрочном прекращении полномочий старосты должна быть  подтверждена в письменной форме путем сбора подписей. Право сбора подписей имеет любой гражданин или группа  граждан постоянно проживающих в сельском населенном пункте.

          15. Староста считается прекратившим полномочия, если на собрании граждан за это проголосуют более 50 % участников собрания.

          16. Полномочия старосты прекращаются с момента вступления в силу соответствующего распоряжения администрации сельсовета.

Статья 3. Основные полномочия  и права старосты

      1. Староста осуществляет следующие полномочия:

      1) в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления:

    -  представляет  интересы жителей  сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения;

   -   оказывает помощь органам  местного самоуправления сельсовета в решении вопросов местного значения;

    -   доводит до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве Российской Федерации, Алтайского края, муниципальных правовых актах;

  -    информирует администрацию сельсовета о вновь прибывших гражданах, о регистрации их по месту жительства;

   -     содействует организации органов ТОС на подведомственной территории;

    -   способствует  администрации сельсовета в обеспечении своевременного внесения населением налоговых платежей;

   -    выполняет отдельные поручения органов местного самоуправления

сельсовета в пределах своих полномочий;

        2) в сфере благоустройства:

    -    участвует совместно с администрацией сельсовета в организации местного населения на работы по благоустройству, уборке и озеленению подведомственной территории;

     -   контролирует  соблюдение жителями  сельского  населенного пункта  Правил благоустройства, чистоты и порядка на подведомственной территории;

    -     контролирует содержание мест общего пользования, общественных колодцев;

     -    контролирует содержание в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок на территории населенного пункта;

     -    контролирует выполнение жителями существующих требований по охране окружающей среды;

    -    контролирует соблюдение правил застройки населенного пункта, выявляет факты самовольного строительства домов, пристроек к ним, индивидуальных гаражей,  нарушения норм землепользования;

       3) в сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг:

    -   информирует администрацию сельсовета:

       о качестве  предоставляемых населению услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;

       о состоянии автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на подведомственной территории;

    -   содействует в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, иного мусора;

       4)  в сфере организации и проведения общественных мероприятий:

    -   оказывает помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, собраний (конференций) граждан;

       5) в социальной сфере:

     -  представляет в администрацию сельсовета сведения о гражданах, нуждающихся в оказании помощи социальных работников;

     -   помогает престарелым одиноким гражданам и инвалидам в сборе необходимых справок и иных документов;

        6) в сфере охраны общественного порядка содействует сотрудникам отдела внутренних дел:

    -    в обеспечении общественного порядка, применении мер общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям, а также к родителям, ненадлежащим образом, исполняющим обязанности по воспитанию и обучению детей;

    -    в осуществлении контроля за соблюдением гражданами правил регистрационного учета;

       7) в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций:

-  осуществляет ежедневную взаимосвязь и взаимодействие: с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, с администрацией сельского (городского) поселения, населением по вопросам обеспечения безопасности в повседневной деятельности, при возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий, а также с ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Алтайскому краю»; с органами местного самоуправления поселения и  территориального общественного самоуправления.

      - оказывает помощь администрации сельсовета в осуществлении противопожарных  мероприятий, проведении инструктажей о первичной пожарной безопасности;

     -   следит за поддержанием в постоянной готовности противопожарных водоемов, подъездов к водоисточникам;

    -   предупреждает органы местного самоуправления сельсовета, граждан об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

       8) в сфере реализации избирательных прав:

     -  содействует администрации сельсовета в организации и проведении референдумов, выборов;

    -   оказывает помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.

       2. Староста имеет право:

     -   знакомиться с законодательными актами органов государственной сласти, местного самоуправления;

    -    рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;

    -  обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

   -    вносить по поручению граждан, а также по своей инициативе вопросы на обсуждение или рассмотрение Совета депутатов и администрации сельсовета, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления и развитие подведомственной старосте территории;

   -    участвовать в заседаниях Совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на подведомственной территории, в порядке, установленном Советом депутатов;

требовать от соответствующих должностных лиц ответа о принятых по его обращениям мерах;

   -    создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию и помогающих в осуществлении общественной деятельности;

заслушивать объяснения лиц, допустивших нарушения общественного порядка, направлять  в необходимых случаях материалы в соответствующие компетентные органы для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Статья 4. Финансовое обеспечение деятельности старосты

Организационное, материально-техническое, правовое, и информационное обеспечение деятельности старосты осуществляет администрация Санниковского сельсовета.

                                                                                               Приложение

                                                                      к Положению о старосте  сельского

                                                                                      населенного пункта

ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ СТАРОСТЫ